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中共扬州市委党校党委关于巡察“回头看”整改情况的通报
发布日期:2020-01-02

中共扬州市委党校党委

关于巡察回头看整改情况的通报

    根据市委统一部署,2019年6月至7月,市委第四巡察组对我校进行了巡察“回头看”。927日,巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改情况予以公布

    一、整改工作组织情况

    1提高站位,迅速部署。9月27日上午反馈会一结束,我校立即召开党委会,认真学习市委巡察工作领导小组领导和巡察组组长在反馈会上的讲话精神,研究部署巡察“回头看”整改工作。校党委认为,市委组织对党校进行巡察“回头看”,是贯彻全国党校工作会议精神、落实市委办党校管党校建党校责任的重要举措。巡察组反馈指出的问题,实事求是、切中要害,是对党校工作的一次诊断把脉;所提意见建议十分中肯,为我们进一步办强办响党校明确了努力方向。会议要求各党委委员着眼全局、结合分工,对巡察反馈的问题及意见建议仔细研读、认真对照,务实靠实、谋划整改。会上成立了以党委书记为组长的党校巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织推动、督促落实。

    2、全校发动,共谋整改。9月27日下午,领导小组即组织召开党校各处室主要负责人会议,要求各处室思想重视、迅速行动,认真对照反馈意见,结合处室工作职责,认真思考提出具体整改意见建议,共同研究制定整改方案,齐心协力落实问题整改。巡察整改领导小组先后召开3次会议,具体讨论梳理各处室提出的巡察整改意见建议。通过全校发动、共谋整改,既集思广益,为制定周到具体的整改方案创造条件,也为方案的付诸实施、落实整改打下思想基础。

    3、精心组织,落实整改。对落实巡察问题整改,党校不等不拖,精心组织,迅速行动。所有整改事项均明确了具体整改内容、牵头领导、责任处室具体责任人及整改时限。坚持校委带头。10月15日,校党委在广泛征求意见建议的基础上,召开巡察“回头看”专题民主生活会。党委书记代表班子、党委班子每位成员对照反馈意见,认真开展批评与自我批评。坚持压实责任。校党委多次研究整改落实工作,对需要集体研究的问题,对需要协调解决的问题,及时研究提出明确意见,及时协调组织形成合力。各牵头校委认真指导和督促责任处室,按照整改方案的要求,以严肃认真的态度,不推诿、不扯皮、不回避、不拖延,紧盯问题、做实工作,逐条逐项落实具体整改。

    二、整改工作落实情况

    针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改。截至目前,反馈意见中所提的10个问题已进行了整改。

    1、关于“主业主课不够聚焦”的整改情况

    (1)坚持党校姓党,聚焦主业主课,努力多办班办好班。2019年全年举办各类培训班61个,培训学员3149人次,较好发挥了干部教育培训的主渠道、主阵地作用和对外宣传扬州、展示扬州的主窗口作用。突出基本理论和党性教育,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的主课地位。2019年秋季主体班的理论教育和党性教育占总课时的比例达78.8%。

    (2)认真学习贯彻新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,优化教学布局和课程体系。构建了“理论教育、党性修养、世界眼光、战略思维”四位一体的教学布局。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心,参照中央党校课程设置方案,构建了1+10+N的课程体系。

    (3)坚持质量立校,不断提升教学质量。突出学科建设在提升教学质量中的基础地位,建立了“基本理论、党的建设、党性教育、扬州经济社会发展和能力提升”四个学科组,构建了调研课题、教学专题 “双题推进”机制,努力实现科研和教学的有机融合。2019年秋季主体班学员平均满意率达93.96%。加大优质课精品课建设力度,出台了《关于推进学科体系建设和优质课、精品课建设的意见》,组织教师赴中央党校、省委党校参加精品课观摩学习,精选专题参加全省党校系统精品课评选。

    2、关于“市委市政府智库作用发挥不够充分”的整改情况

    (1)坚持发挥科研工作的基础支撑作用。以课题为龙头,围绕“三个名城”建设,组建校重点课题组,开展科研调研。2019年校重点课题“扬州新兴科创名城建设”已形成1篇总报告和4篇报告,总报告《基于嵌入式治理对扬州科创名城建设的思考》得到了市领导批示,报告《发展科技金融,助推科创名城建设》、《四链融合构筑创新生态》、《新兴科创名称建设要紧紧抓住“企业”这个牛鼻子》分别在《扬州日报》、《扬州通讯》和《山东青年》发表。2019年全年共形成各类立项课题16个,课题结项7个。

    (2)积极开展校内外科研协作。在市“两办”指导下,与市社科联、扬州大学、扬州职大合作举办扬州智库论坛,今年已承办1期、协办3期论坛。结合重大节点和市委市政府重大部署开展理论宣传,与《扬州日报》合作,围绕“庆祝新中国成立70周年”等主题,发表理论宣传文章8篇。9位同志入选市委十九届四中全会精神理论宣讲团,赴机关、乡镇、街道开展宣讲。加强与省委党校、县(市、区)委党校的科研合作,选送我市党校系统7篇论参加全省党校系统庆祝新中国成立70周年理论研讨会,我校1名同志作大会交流发言;在第九届全省党校系统科研工作评比中,我校获“科研工作组织奖”。

    (3)着力提升教师的科研调研能力和水平。组织教师旁听市委中心组理论学习,组织教师深入联系村、挂钩社区开展实地调研,促进教师更好地了解党委政府中心工作,了解基层社会实际。组织开展科研沙龙,为教师互相交流学习搭建平台。专兼职教师2019年全年共发表理论文章67篇,其中省级以上43篇,形成研讨会成果47项,获得各类科研奖项25个。

    3、关于“师资队伍建设较为薄弱”的整改情况

    (1)探索地市级党校学科建设的实现形式。通过自主申报、双向选择,跨教研室、跨处室组建学科组,帮助教师特别是年轻教师明确主攻方向、阶段目标任务,引导教师以教学专题、调研课题“两题”为抓手,厚植理论功底、提升科研能力,鼓励教师持之以恒、久久为功,在科研上出力作、在教学上出精品。11月19日召开了学科组成立会议,全体校委出席会议,常务副校长作了动员讲话并对学科组建设提出了具体要求。

    (2)围绕提升“用学术讲政治”的能力,加强制度建设。发挥教学质量评价的指挥棒作用,以“问题导向、逻辑框架、学理分析”为核心要素构建专题课评价指标体系。认真实施全市党校系统专题课公开赛制度,为年轻教师锻炼成长搭建平台。认真实施校内公开课制度,择优选择教学专题进入主体班次课程安排。2019年主体班新增5名年轻教师为学员讲授专题课,受到一致好评。春季班40岁以下年轻教师占主体班授课党校教师的比例达29%。

    (3)招引人才,充实队伍。申报了2020年度市直事业单位补充工作人员计划需求,拟招聘党史党建、科学社会主义、区域经济学三个专业教师各1名。通过2019年扬州市市级机关面向基层公开遴选工作遴选基层公务员3人,努力充实队伍、优化结构。

    (4)进一步加强兼职教师队伍建设。认真贯彻落实全国党校工作会议精神和《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,借鉴上级党校做法,按照“三三制”原则(本校教师占三分之一、外请专家学者占三分之一、领导干部和先进典型占三分之一),选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的领导干部、先进典型、知名学者等担任兼职教师。2019年秋季主体班期间,市委书记、市长等8位市委常委来校为学员上党课。邀请了“王继才先进事迹宣讲团”成员连云港市委党校王迪老师为主体班学员宣讲王继才先进事迹。

    (5)切实加强纪律作风建设。坚持实施基本纪律检查制度,从严治校、从严治教。将“不忘初心、牢记使命”主题教育覆盖至全校教职工,进一步强化全校教职工的规矩意识、纪律意识,持续教育引导专兼职教师遵守讲台纪律、科研纪律。

    4、关于“校委会领导作用发挥不够突出”的整改情况

    (1)10月12日,校党委围绕进一步深刻领会习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神,再次开展学习交流;11月22日,校党委围绕学习贯彻新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》开展专题学习研讨,进一步增强校委班子“把方向、管大局、保落实”的能力和定力,进一步提高在涉及党校长远发展和群众关注的重大问题上的政治站位。

    (2)认真贯彻落实民主集中制。进一步完善和落实校委会研究决策机制,凡属重大事项、重大议题,在深入调研论证、广泛听取意见的基础上,由校委会集体讨论、按少数服从多数作出决定。严格执行主要负责人末位表态制度。按照相关要求,进一步规范校委会议题的提出程序、讨论决定程序及会议记录。

    (3)强化责任担当,进一步发挥领导班子表率作用。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,校委班子成员带头开展自学和交流研讨,带头到基层党校、挂钩联系村和结对社区认真开展调查研究,带头检视问题、落实整改。党委书记带头为全校教职工上党课,党委班子成员在支部大会上上党课。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,积极参加所在党支部的支部活动,认真组织召开了校委班子巡察整改专题民主生活会。

    5、关于“政治理论学习不够深入”的整改情况

    (1)认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

将主题教育扩大覆盖到全校教职工,组织引导教职工读原著、学原文、悟原理,认真开展个人自学,组织旁听主体班理论课程学习等;围绕学习党的十九届四中全会精神、学习贯彻新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》、学习党史国史等主题,组织开展全校集中学习;结合“三问”、“三学”、“四重四亮”等主题,引导全校教职工围绕“党校人如何守初心、担使命” 、“如何做合格党员、合格党校人”、“如何用学术讲政治、以科研强学术”等,深入开展分支部学习讨论;组织全校教职工参观了庆祝新中国成立70周年成就展、扬州党史图片教育展和江苏省廉政文化教育基地,开展现场体验学习,努力提升学习效果。

    (2)认真开展党委中心组学习。围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩等,结合党校实际开展专题学习研讨。组织观看了《忠诚》《大无大有》《孤岛32年》等教育片,学习先进典型。先后召开了领导班子主题教育调研成果交流会、对照党章党规找差距专题会议等,努力将学习成果用于实践指导实践。进一步规范党委中心组学习活动的纪录和台账资料的整理。

    (3)认真落实意识形态工作责任制。下半年以来,校党委会两次研究部署意识形态工作,明确意识形态工作具体要求。成立了意识形态工作领导小组,按照《市委党校意识形态工作责任制实施方案》的要求,抓实抓细党校意识形态工作。组织全校所有处室认真排查本处室意识形态工作风险点,明确防范措施和责任人,制定《市委党校各处室意识形态工作主要风险及防范措施》。对照意识形态工作责任制落实情况反馈意见,认真制定了整改方案,推进整改落实。结合庆祝新中国成立70周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习十九届四中全会精神,利用校园室内外宣传栏、电子显示屏和校园广播等加强政治宣传,努力提升校园政治氛围和文化形象。强化意识形态网络阵地建设,对党校门户网站发布内容进行把关审批,对党校工作微信群发送内容严格进行监管,及时做好问题排查清理工作。在各教室讲台设置了意识形态责任制提醒卡,引导授课教师严格遵守讲台纪律。11月18日组织召开了党校意识形态分析研判会议,结合秋季主体班和近期合作办班情况,对党校舆情进行了分析研判,预防意识形态工作风险。

    6、关于“选人用人工作”不够严谨的整改情况

    (1)严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关政策规定,制定了两名中层干部选拔任用工作方案,公开选拔配备了基本理论教研室、学员处负责人各1名。整个选拔过程严格落实全程纪实制度,认真开展干部档案审核,做到了全程留痕并“一人一档”, 并请派驻纪检组对拟任对象作了廉政鉴定。

    (2)10月底前,完成了参公人员职级套转工作,妥善处理了军转干部职级认定问题。

    7、关于“基层党组织建设不够扎实”的整改情况

    (1)进一步加强校党委对支部工作的指导,认真落实党委抓党建的主体责任。指导各支部按规定动作、规定要求认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照支部换届选举工作的规范程序,校党委对各支部的换届选举结果作了书面批复。

    (2)各党支部认真组织开展支部活动。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,各支部在组织党员参加全校集中学习研讨的基础上,积极认真组织开展分支部的学习交流活动,支部委员率先发言,其他党员踊跃发言。同时,还动员参加学习的其他非党员同志参与交流讨论。各支部按要求进一步健全完善了支部工作台账资料。今年新发展党员2名。

    8、关于“‘两个责任’有所弱化”的整改情况

    (1)认真落实党风廉政建设责任。进一步明确纪检监察工作领导分工与责任处室,强调领导干部“一岗双责”。经常性提醒各校委和重点处室对照党风廉政建设责任清单和排查的党风廉政建设风险点,主动自查,防患未然。

    (2)运用好监督执纪四种形态。重视加强平时教育,落实节日对全校教职工廉洁提醒制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织全校教职工到平山堂廉政教育基地开展了党风廉政教育现场教学。

    (3)严格执行领导干部个人事项报告制度。组织中层以上干部认真学习领导干部即时报告个人有关事项制度,明确填报内容,明确填报时限,明确填报责任。

    (4)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研,校党委委员认真落实“三听两问”要求,深入学员、党校教职工、基层党校和挂钩联系村、社区开展了调研和谈心谈话,查找存在的突出问题,征求改进作风、改进工作的意见和建议。

    (5)认真做好离退休人员工作。针对个别退休老同志对于养老金调整政策的疑问,积极向人社部门咨询了解,及时作出答复。为离退休党员同志配发主题教育学习必读书籍,并邀请参加主题教育集中学习等活动。

    9、关于“内部管理不够严格”的整改情况

    (1)继续认真实施基本纪律检查,明确将检查结果与年终考核严格挂钩。加强教师外出授课管理,严格要求教师服从校内工作总体安排,外出授课必须严格遵守讲台纪律,遵守落实意识形态工作责任制要求。

    (2)进一步严格“五公经费”管理。公务接待严格执行“一函三单”制度。对出差、会议等费用的报支,严格把关、健全附件。

    (3)进一步加强校园安全工作,加强对房屋建筑、办公设施及水电气等安全检查。在节假日前提醒各处室关闭门窗、切断电源。针对校园全面开放后的新情况、安全新隐患,专题研究加强校园安全监管工作,增设新的监控摄像头,努力维护校园秩序和安全。

    10、关于“制度‘笼子’仍未扎紧扎实”的整改情况

    (1)进一步加强内控体系建设,成立了党校内控领导小组,组织财务处、行政处、办公室分别起草《中共扬州市委党校预算业务管理办法》、《中共扬州市委党校基本建设及维修项目管理办法》《中共扬州市委党校外出学习考察培训制度》等制度及工作流程。

    (2)严格执行财务管理制度。进一步加强预算管理,将2020年度预算提交校委会集体研究。严格执行《中共扬州市委党校物资采购管理办法》及上级有关规定,经校委会集体研究,进一步明确了材料印刷、车辆租赁等物品及服务采购定点单位。根据相关文件规定,结合党校办学实际,合理确定了外请专家讲课金标准。督促相关人员还清了个人借款。

    (3)加强资产管理。与生态科技新城主动对接,积极推动解决党校代建工程档案资料的整理归档问题。

    三、下一步深化整改打算

    经过前一阶段的努力,我校巡察“回头看”整改工作虽已取得初步成效,但整改远没有结束。有的需要继续深化整改,有的虽已整改但要长期坚持。下一步,我们将认真贯彻落实市委对巡察工作的一系列指示要求,继续高标准、严要求推进党校巡察整改各项工作。

    1、不折不扣将巡察整改任务落到实处。进一步增强政治意识、责任意识,坚持整改不动摇、落实整改不松懈。对已经完成的整改事项抓巩固,防止问题回潮反弹;对需要深化整改的事项抓推进,按照既定整改方案,做实做细各项工作。

    2、努力形成长效机制。按照“标本兼治”的要求,既抓现时整改,更抓根源剖析,结合党校实际,加强对相关制度的研究和制定,努力形成防范问题、解决问题的长效机制。

    3、以落实巡察整改推动当前工作。我们将把落实巡察整改与学习贯彻党的十九届四中全会精神相结合,与贯彻落实新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》相结合,与持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,进一步做好党校各项工作,争取党校事业更大更快发展。   

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

    联系方式:电话87802686;邮政信箱:扬州市邗江区七里甸路1号,邮编225009;电子邮箱yzdxbgs@163.com

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